Manifestazioni di interesse, l'impresa che chiede l'invito deve già possedere i requisiti per la gara

L'impresa che risponde all'avviso di manifestazione di interesse deve essere già in possesso dei requisiti di partecipazione alla successiva gara. Per questo non è legittimo il comportamento di un operatore che richiede l'invito promettendo di qualificarsi tramite avvalimento soltanto dopo aver ricevuto la chiamata della stazione appaltante.

È il chiarimento che arriva dal servizio giuridico del Mit, sollecitato dalla richiesta di parere avanzato da una stazione appaltante che ha pubblicato l'avviso di manifestazione di interesse alla partecipazione a una successiva procedura negoziata.

Nell'avviso erano indicati i requisiti richiesti alle imprese. L'ente spiega che a dirsi interessati alla gara sono state anche numerosi operatori privi dei requisiti dichiarando che lo avrebbero acquisito «solo in futuro, e solo in caso di invito, mediante avvalimento». Il dubbio della stazione appaltante: bisogna invitare tutti, o solo le imprese che «già nel momento dell'invito, dispongono della qualificazione necessaria»?

In questo caso la risposta del Mit non lascia spazio a interpretazioni. «Al momento della manifestazione di interesse - si legge nel parere n.1667/2022 - gli operatori economici devono già essere qualificati. Ciò può avvenire anche tramite avvalimento, ma detto avvalimento deve essere già posto in essere al momento della manifestazione di interesse e non solo promesso».