Dl Semplificazioni. Strada spianata agli investimenti con corsie veloci per appalti, ambiente, edilizia e Pa

(articolo aggiornato al 28 giugno 2021)
Sessantasette articoli con l'obiettivo di dare una "spallata" agli investimenti su scala nazionale nelle infrastrutture,nelle opere ambientali, nell'edilizia privata attraverso l'efficientamento energetico e nella rigenerazione urbana attraverso i massicci piani nazionali pubblici. Il tutto accompagnato da una serie di riforme che toccano, tra gli altri temi, anche quello delle opere pubbliche.

In tema di appalti, il decreto legge Semplificazioni - varato dal governo il 31 maggio e che è ora all'esame della Camera in prima lettura per la conversione in legge - ha affrontato solo alcune questioni, rimandando a un disegno di legge delega un intervento più organico e più in profondità. Le principali misure che producono un impatto immediato sono il ritorno all'appalto integrato su preliminare e la possibilità di utilizzare la procedura negoziata senza bando - senza limiti di importo - se si rischia di mancare le scadenze del Pnrr. Ci sono norme per limitare i danni da contenziosi e norme per disinnescare i conflitti e superare i veti in conferenza di servizi. A questo scopo vengono ridefiniti alcuni "snodi" importanti, come il Consiglio superiore dei lavori pubblici, le soprintendenze. Infine, c'è il compromesso con l'Europa sul subappalto, il cui tetto sale al 50%, fino a novembre. Solo per citare alcune delle norme del Dl.

Nel settore dell'edilizia privata e pubblica, il potenziamento e snellimento del Superbonus, senza però ancora la proroga chiesta dall'universo mondo delle costruzioni e delle professioni tecniche. Sul Dl Semplificazioni è coinvolta anche la Pa, sia come interlocutore di imprese e cittadini che promuovono interventi edilizi, sia per alcune misure proprie indirizzate al personale amministrativo.

L'Iter di conversione è partito il 9 giugno da Montecitorio. Il testo è stato assegnato alle commissioni Affari Costituzionali, relatrice Annagrazia Calabria, e Ambiente, relatore Roberto Morassut.

Qui sotto tutti i testi, gli approfondimenti degli esperti e le novità dell'iter di conversione in legge.

I TESTI

Il Dl Semplificazioni approvato dal governo e pubblicato in Gazzetta
La relazione tecnica
La relazione illustrativa

L'ITER PARLAMENTARE

CAMERA DEI DEPUTATI

Atto Camera 3146

Dossier dell'ufficio studi - Schede di lettura (8 giugno 2021)

Dossier dell'ufficio studi - Competenze Stato-Regioni (16 giugno 2021)

Dossier dell'ufficio studi - Qualità del testo e contenuti (17 giugno 2021)

Dossier dell'ufficio studi - Verifica delle quantificazioni (23 giugno) ***NEW***

GLI APPROFONDIMENTI DEGLI ESPERTI

APPALTI

Dalle soglie alla scelta dei soggetti da invitare: il focus sulla procedura negoziata - Roberto Mangani (27 maggio 2021)

«Soprintendenza speciale» per i progetti del Pnrr - Massimo Frontera (27 maggio 2021)

Subappalto al 50%, via il massimo ribasso, deroghe al codice fino al 30 giugno 2023 - M.Fr.- Mau.S.(27 maggio 2021)

Corsia veloce per autorizzare solo alcune opere strategiche - Mauro Salerno (29 maggio 2021)

In vigore il Dl Semplificazioni, i 16 punti-chiave per gli appalti e l'edilizia: guida articolo per articolo - Mauro Salerno (1 giugno 2021)

Il silenzio assenso ora offre certezze - Fabrizio Luches (4 giugno 2021)

Imprese di fronte alla sfida delle pari opportunità, di genere e generazione - Roberto Mangani (7 giugno 2021)

Corsia ultraveloce per le opere Pnrr, per il subappalto riforma in due tappe - Giorgio Santilli (9 giugno 2021)

Tornano le gare di lavori sul progetto preliminare - Francesco Carnovale (9 giugno 2021)

L'affidamento diretto dei servizi sale a 139mila euro - Stefano Usai (9 giugno 2021)

Commissioni di gara senza vincoli fino al 30 giugno 2023 - Stefano Usai (11 giugno 2021)

Con l'appalto integrato sul progetto di fattibilità più incerta l'offerta economica (e più probabile la revisione prezzi) - Roberto Mangani (11 giugno 2021)

Rafforzato l'intervento sostitutivo per l'esecuzione dei contratti del Pnrr - Stefano Usai (15 giugno 2021)

Nel nuovo subappalto si abbassano i limiti e crescono obblighi e responsabilità - Roberto Mangani (17 giugno 2021)

Il Dl Semplificazioni conferma l'esclusione automatica «emergenziale» fino a giugno 2023 - Stefano Usai (21 giugno 2021)

Pari opportunità per giovani e donne: margini ristretti per evitare sanzioni o l'esclusione dalla gara - Luca Spaziani (22 giugno)

Appalti sottosoglia, il Dl Semplificazioni spinge verso l'affidamento diretto «puro» - Stefano Usai (28 giugno) ***NEW***

EDILIZIA PRIVATA E SUPERBONUS

Più tempo al Superbonus del 110%, ma non per tutti i lavori - Cristiano Dell'Oste e Giorgio Gavelli (24 maggio 2021)

Il silenzio assenso ora offre certezze - Fabrizio Luches (4 giugno 2021)

Contro l'inerzia della Pa il silenzio assenso che si autocertifica - Antonello Cherchi e Valeria Uva (7 giugno 2021)

Dopo il silenzio assenso un anno alla Pa per i controlli - Gianlorenzo Saporito (9 giugno 2021)