I temi di NT+Professionisti a cura di Ancrel

Il 16 ottobre a Roma convegno nazionale Ancrel «Programmazione degli enti locali e controlli dei revisori sulla gestione e tempistica del Pnrr»

di Maria Carla Manca (*) - Rubrica a cura di Ancrel

L'appuntamento annuale del convegno nazionale Ancrel che si terrà a Roma nella sala Fellini a piazza di Spagna il 16 ottobre 2021 avrà come tema " Il Pnrr e il sistema di programmazione degli enti locali". Il tema di assoluta attualità sarà trattato da diversi autorevoli relatori (locandina allegata).

Il focus sul Pnrr e le riforme
Il Pnrr rappresenta un'occasione unica e irripetibile per tutti noi per la ripartenza del nostro Paese. Le sei grandi aree d'intervento riferite alle missioni su cui si focalizza il Pnrr riguardano la "Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura", " Rivoluzione verde e transizione ecologica", "Infrastrutture per una mobilità sostenibile", "Istruzione e ricerca", "Inclusione e coesione", "Salute". Le tre sfide "Parità di genere", "Giovani" e "Sud". Le riforme previste dal Piano puntano in particolare a ridurre gli oneri burocratici e rimuovere i vincoli che hanno fino ad oggi rallentato la realizzazione degli interventi o ne hanno ridotto la produttività. Infatti, sono espressamente connesse agli obiettivi generali del Pnrr, concorrendo direttamente o indirettamente alla loro realizzazione.
La riforma della Pa focalizza alcuni punti fondamentali da attenzionare, ci riferiamo a una "Buona amministrazione" per semplificare norme e procedure, "Competenze" per allineare conoscenze e capacità organizzative alle nuove esigenze del mondo del lavoro e di una "amministrazione moderna".

Efficienza dell'azione amministrativa e tempistica sulle azioni
Oggi l'Europa ci chiede di "dare efficienza alla Pubblica Amministrazione" con il "rafforzamento dell'azione amministrativa". La tempistica è breve: 31 dicembre 2023 per impegnare le somme (contratti sottoscritti giuridicamente vincolanti) e 31 dicembre 2026 per spendere le risorse.

L'impatto del Pnrr nella gestione e revisione degli enti locali, risulta elemento determinante per la verifica della giusta spendita delle risorse con efficacia, efficienza e tempestività nel processo di attuazione del progetto finanziato dal Recovery Found. Altresì diventa oggetto di attenzione ma soprattutto di monitoraggio semestrale all'interno della contabilità finanziaria, economico-patrimoniale, sugli atti che correlano il processo, finalizzati a individuare tutte le eventuali criticità per poter analizzare e superare i "ritardi, colli di bottiglia, eccetera" che potrebbero insorgere.

L'intervento del convegno Ancrel «Il controllo del Revisore sulla gestione correlata alla tempistica del PnrrÅ (relatrice Maria Carla Manca), spiegherà ai revisori con un esempio concreto come si controlla, monitora e rendiconta l'impatto attraverso i valori e le informazioni che si ricavano dalla gestione finanziaria dell'Ente.

Approccio di verifica innovativo supportato da strumenti
Nello specifico, vanno evidenziati alcuni punti e riflessioni da attenzionare attraverso i seguenti step, finalizzati al controllo e monitoraggio degli interventi e tempistica sulla spesa. (tecnica di campionamento)
- dotarsi di check-list e carte di lavoro;
- pianificare le attività specifiche per implementare le varie tipologie di verifiche sui Fondi Comunitari (Pnrr e rafforzamento programmazione 2021-2027), infrannuali, settoriali, di bilancio e variazioni, Sal (Stati avanzamento lavori, servizi o forniture), ove si possa evincere la corretta applicazione degli appalti in riferimento alla spesa da rendicontare o rendicontata;
- monitoraggio degli impegni ed esigibilità della spesa a valere sulle risorse Pnrr (controllo incrociato con l'atto di concessione e piano finanziario);
- monitoraggio dei cronoprogrammi di spesa (controllo incrociato Fpv e interventi);
- completezza degli atti sulle variazioni al Dup o di Bilancio (in caso di rimodulazioni degli interventi ed esigibilità della spesa);
- rendicontazioni con richiesta agli uffici dell'atto di controllo sulla spesa rilasciato dal Controllore di 1 livello o altro Organismo, (finalizzato a verificare l'eventuale impatto sul bilancio nel caso di mancato riconoscimento ovvero "taglio sulla spesa");
- verbali specifici sul controllo delle poste contabili e/o altri atti inerenti il Pnrr (con l'assistenza del servizio finanziario – tecnico o altro interessato al procedimento);
- nel caso di obiettivi sulla performarnce afferenti la tempistica da rispettare sul Pnrr, valutare un incontro con gli Oiv, uffici interessati e giunta (al fine di relazionare il conseguimento della tempistica e l'efficienza dei processi);
- monitoraggio e controllo sui residui concernenti le risorse del Pnrr (verifica nel mese di novembre al fine della chiusura entro il 10/15 dicembre al tesoriere).

Ripartendo dal convegno, anche quest'anno il Professore Andrea Ziruolo, presidente del comitato scientifico Ancrel premierà il vincitore del quarto concorso "Premio Antonino Borghi" quale tesi migliore per l'anno 2021 sulle tematiche relative alla contabilità pubblica e revisione degli enti locali.

(*) Presidente Ancrel Oristano

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Gli appuntamenti per i revisori degli enti locali

IL RUOLO DELL'ORGANO DI REVISIONE NELLA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE DEGLI ENTI LOCALI ANCHE ALLA LUCE DELLE NOVITA' DEL PNRR
Webinar organizzato da Ancrel Romagna in collaborazione con Odcec Rimini , suddiviso in 5 lezioni nelle date 28 e 29 ottobre e 3,4 e 8 novembre dalle ore 14.30 alle ore 16.30
Docenti saranno la Dott.ssa Grazia Zeppa ed il Dott. Andrea Pellegrino. Il seminario sarà inserito nel programma di Formazione Professionale Continua per gli Iscritti all'Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili e permetterà di maturare n. 10 crediti formativi (in ragione di 1/ora piena) su materia C7 bis. Il programma formativo sarà condiviso con il Ministero dell'Interno e consentirà di maturare n. 10 crediti formativi (in ragione di 1/ora piena) su materia C7 bis validi per l'iscrizione o il mantenimento nell'elenco regionale dei Revisori degli Enti Locali. Maggiori informazioni nella brochure

IL PNRR E IL SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE DEGLI ENTI LOCALI Sabato 16 ottobre 2021, dalle ore 8.30 alle ore 13.30, presso sala Fellini, a Roma eventi in piazza di Spagna si svolgerà il convegno nazionale Ancrel organizzato in collaborazione con Odcec Roma sul tema: il Pnrr e il sistema di programmazione degli enti locali. Durante la mattinata a cura del Prof. Andrea Ziruolo, Presidente del Comitato Scientifico Ancrel, verrà designato il vincitore della Quarta Edizione PREMIO ANTONINO BORGHI Miglior tesi di Laurea in materia di Contabilità Enti Locali. Maggiori informazioni nella brochure

FORMAZIONE SU ENTI LOCALI E-LEARNING 2021
L'ordine dei Dottori commercialisti e degli esperti contabili di Belluno, l'ordine dei Dottori commercialisti e degli esperti contabili di Trento Rovereto e Ancrel, sezione Veneto, mettono a disposizione dei soggetti che operano negli enti locali una proposta formativa in modalità e-learnig on demand. Le attività formative sono rivolte in particolare ai responsabili dei servizi finanziari, tributi, personale, contratti, partecipate, ai segretari provinciali e comunali, ai Presidenti di Provincia, sindaci, delegati provinciali e assessori comunali, ai dottori e ragionieri commercialisti ed esperti contabili, ai revisori legali. Il programma è articolato su dodici lezioni, ciascuna di 2 ore. Maggiori dettagli nella brochure

CORSO BASE PER REVISORI DEGLI ENTI LOCALI
Webinar, 17 e 24 novembre 2021, il corso si propone di fornire una formazione professionale di base per l'attività di revisione di enti locali necessario anche per l'iscrizione/mantenimento nell'Elenco dei revisori degli enti locali tenuto dal Ministero dell'Interno e nel contempo anche per assolvere agli obblighi di formazione continua previsti dal regolamento di formazione emanato dal Cndcec. Maggiori dettagli nella brochure

CORSO BASE PER REVISORI DEGLI ENTI LOCALI
In aula, a Vicenza, il 11 - 16 novembre 2021, si terrà un corso che si propone di fornire una formazione professionale di base per l'attività di revisione di enti locali necessario anche per l'iscrizione/mantenimento nell'Elenco dei revisori degli enti locali tenuto dal ministero dell'Interno e nel contempo anche per assolvere agli obblighi di formazione continua previsti dal regolamento di formazione emanato dal Cndcec. Maggiori dettagli nella brochure

CORSO PROFESSIONALE PER REVISORI DEGLI ENTI LOCALI
In aula, a Treviso/Belluno, dal 27 settembre 2021 all'8 novembre 2021; a Venezia, dal 28 settembre 2021 al 2 novembre 2021 e a Verona, dal 29 settembre 2021 al 3 novembre 2021 si terrà un corso si propone di fornire un aggiornamento professionale nell'attività di revisione di enti locali, necessario anche per l'iscrizione/mantenimento nell'Elenco dei revisori degli enti locali tenuto dal ministero dell'Interno e nel contempo anche per assolvere agli obblighi di formazione continua previsti dal regolamento di formazione emanato dal Cndcec e a quelli previsti dal programma di aggiornamento professionale per revisori legali di cui al Dlgs n. 39 del 27 gennaio 2010 (per le materie caratterizzanti gruppo A) per il mantenimento dell'iscrizione nell'Elenco dei revisori legali tenuto dal ministero dell'Economia e delle Finanze. Il corso è utile anche ad amministratori e funzionari di enti locali e società partecipate da enti locali. Maggiori dettagli nella brochure

CORSO PROFESSIONALE PER REVISORI DEGLI ENTI LOCALI
In aula, a Trento, dal 30 settembre al 4 novembre 2021 si terrà un corso si propone di fornire un aggiornamento professionale nell'attività di revisione di enti locali, necessario anche per l'iscrizione/mantenimento nell'Elenco dei revisori degli enti locali tenuto dal ministero dell'Interno e nel contempo anche per assolvere agli obblighi di formazione continua previsti dal regolamento di formazione emanato dal Cndcec e a quelli previsti dal programma di aggiornamento professionale per revisori legali di cui al Dlgs n. 39 del 27 gennaio 2010 (per le materie caratterizzanti gruppo A) per il mantenimento dell'iscrizione nell'Elenco dei revisori legali tenuto dal ministero dell'Economia e delle Finanze. Maggiori dettagli nella brochure

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