Il ruolo dell'organo di revisione nella certificazione Covid-19
L'imminente scadenza del 31 maggio impone un'ultima riflessione sul ruolo dell'organo di revisione nella certificazione Covid-19 per l'esercizio 2020
Dopo aver verificato la correttezza delle informazioni acquisite dal sistema web http://pareggiobilancio.mef.gov.it del pareggio di bilancio è necessario prima dell'invio della certificazione, procedere alla sottoscrizione con firma digitale del documento da parte del rappresentante legale, del responsabile del servizio finanziario e dei componenti dell'organo di revisione validamente costituito ai sensi dell'articolo 237, comma 1, del Tuel.
Dopo l'invio della certificazione nei termini di legge è possibile modificare i dati trasmessi e inviare una nuova certificazione entro il 31 luglio 2021 senza incorrere nelle sanzioni indicate dall'articolo 2 del Dm 1° aprile e già previste dal comma 3 dell'articolo 39 della legge 126/2020 come modificato dal comma 830 della legge 178/2020. Ne consegue che è fondamentale che gli enti rispettino la scadenza del 31 maggio anche in presenza di dubbi o di dati non completi. Al riguardo qualora l'organo di revisione non sia pienamente convinto dei dati forniti dal proprio ente, si consiglia di procedere comunque alla sottoscrizione della certificazione per garantire l'invio nei termini. Contestualmente l'organo di revisione può redigere un apposito verbale contenente le proprie osservazioni, trasmetterle via mail anche a pareggio.rgs@mef.gov.it e chiedere la rettifica della certificazione da trasmettere entro il 31 luglio.
Se l'organo di revisione rifiuta la sottoscrizione della certificazione pur in presenza di evidenti anomalie rispetto alle indicazioni del Dm del 1° aprile e delle Faq emanate dalla Ragioneria generale dello Stato (RgS), espone l'ente al rischio dell'inadempimento con le conseguenti pesanti sanzioni che potrebbero ricadere sulla stessa responsabilità amministrativa dell'organo di revisione.
Con la firma digitale della certificazione l'organo di revisione attesta che i dati presenti nella certificazione sono veritieri e corrispondono ai dati rilevati nella contabilità dell'ente e a quelli presenti nei provvedimenti e negli atti adottati dagli organi dell'ente stesso su cui ricade la diretta responsabilità dell'individuazione delle minori entrate, delle maggiori spese e delle minori spese rispetto alla quali vi sono evidenti margini di discrezionalità pur nell'ambito delle precise indicazioni fornite dalla RgS.
Al riguardo è opportuno che l'organo di revisione disponga a sua volta delle attestazioni e valutazioni da parte dei singoli responsabili dell'ente con le quali vengono individuati i dati da inserire nella certificazione. Ad esempio, se nella certificazione vengono inserite come minori spese Coivd-19 delle spese del titolo secondo che, nell'ambito del quadro economico di un'opera pubblica, sono state utilizzate per la messa in sicurezza del cantiere nel rispetto dei protocolli, è necessario acquisire la relativa valutazione del responsabile dell'ufficio tecnico.
I controlli dell'organo di revisione dovranno concentrarsi principalmente sui seguenti aspetti:
• verifica coerenza dei dati Bdap acquisiti dal sistema http://pareggiobilancio.mef.gov.it con i dati trasmessi dall'ente per i rendiconti 2020 e 2019;
• verifica dell'attendibilità sulle maggiori o minori entrate derivanti da politiche autonome;
• verifica attendibilità e correttezza sulle poste rettificative delle entrate (colonne a1 e b1);
• verifica (anche a campione) dell'inerenza e dell'entità delle minori spese nell'ambito delle quali porre particolare attenzione al fondo crediti di dubbia esigibilità e buoni pasto;
• verifica (anche a campione) dell'inerenza e dell'entità delle maggiori spese nell'ambito delle quali porre particolare attenzione ai trasferimenti e alle spese di investimento.
In ultimo l'organo di revisione dovrà verificare la coerenza di quanto vincolato nel risultato di amministrazione rispetto al confronto tra le somme ricevute come "fondone" e il saldo della certificazione. Ovviamente le valutazioni cambiano radicalmente nel caso di saldo negativo rispetto al caso di saldo positivo della certificazione. Sul sito di ancrel.it è da tempo disponibile un tool di verifica che costituisce un ausilio per l'organo di revisione da adattare a ogni singola realtà visto che non è possibile contemplare i molteplici casi possibili. Si consiglia di utilizzare sempre la versione più aggiornata del tool visto le indicazioni che si sono susseguite sino alla Faq 38 dell'8 aprile 2021.
Dopo aver effettuato anche questa verifica si dovrà valutare l'opportunità o meno di consigliare l'adeguamento dei prospetti interessati del rendiconto 2020 eventualmente già approvato (Faq 47 del 17 marzo 2021 di Arconet) anche in considerazione del fatto che la parola fine alla verifica delle somme trasferite agli enti locali per fronteggiare la pandemia si avrà (auspicabilmente) con la certificazione 2021 da trasmettere entro il 31 maggio 2022.
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Gli appuntamenti per i revisori degli enti locali
IL RUOLO DEL MINISTERO DELL'INTERNO NELLA REVISIONE DEGLI ENTI LOCALI
Evento formativo webinar organizzato da Ancrel in collaborazione con Odcec Bologna a cura della Commissione Studi dell'Odcec di Bologna Enti Pubblici il giorno 24 giugno 2021 dalle ore 10.00 alle ore 13.00. Evento valido ai fini della formazione professionale continua per gli iscritti all'Ordine dei Dottori Commercialisti e degli EspertiContabili. I partecipanti interessati, a fine convegno, saranno sottoposti ad un test di verifica, secondo le modalità stabilite dal ministero. Maggiori dettagli nela locandina
FORMAZIONE SU ENTI LOCALI E-LEARNING 2021
L'ordine dei Dottori commercialisti e degli esperti contabili di Belluno, l'ordine dei Dottori commercialisti e degli esperti contabili di Trento Rovereto e Ancrel, sezione Veneto, mettono a disposizione dei soggetti che operano negli enti locali una proposta formativa in modalità e-learnig on demand. Le attività formative sono rivolte in particolare ai responsabili dei servizi finanziari, tributi, personale, contratti, partecipate, ai segretari provinciali e comunali, ai Presidenti di Provincia, sindaci, delegati provinciali e assessori comunali, ai dottori e ragionieri commercialisti ed esperti contabili, ai revisori legali. Il programma è articolato su dodici lezioni, ciascuna di 2 ore. Maggiori dettagli nella brochure
INTRODUZIONE ALLA REVISIONE DEI CONTI NEGLI ENTI LOCALI
Seminario di formazione di base in 8 lezioni su piattaforma GoToWebinar (Webinar di 2 ore a lezione - n. 16 crediti formativi complessivi con Test di verifica al termine di ciascuna lezione.
1° lezione 07/05/21 ore 15 -17 L'Organo di revisione economico-finanziaria Relatore: Dott. Luciano Fazzi
2° lezione 14/05/21 ore 15 -17 L'Ordinamento finanziario e contabile e il sistema dei controlli interni Relatore: Dott. Guido Mazzoni
3° lezione 21/05/21 ore 15 -17 Il Bilancio Relatore: Dott.ssa Grazia Zeppa
4° lezione 28/05/21 ore 15 -17 La gestione del Bilancio I Relatore: Dott.ssa Tiziana Vinci
5° lezione 04/06/21 ore 15 -17 La gestione del Bilancio II Relatore: Dott.ssa Antonella Putrino
6° lezione 11/06/21 ore 15 -17 Gli investimenti Relatore: Dott.ssa Rosa Ricciardi
7° lezione 18/06/21 ore 15 -17 La gestione della tesoreria Relatore: Dott.ssa Maria Carla Manca
8° lezione 25/06/21 ore 15 -17 La rendicontazione dei risultati di gestione Relatore: Dott. Marco Castellani
Tutte le info per l'iscrizione al link https://www.ancrel.it/it/eventi.php?id=183
CORSO BASE PER REVISORI DEGLI ENTI LOCALI
In aula, a Vicenza, il 11 - 16 novembre 2021, si terrà un corso che si propone di fornire una formazione professionale di base per l'attività di revisione di enti locali necessario anche per l'iscrizione/mantenimento nell'Elenco dei revisori degli enti locali tenuto dal ministero dell'Interno e nel contempo anche per assolvere agli obblighi di formazione continua previsti dal regolamento di formazione emanato dal Cndcec. Maggiori dettagli nella brochure
CORSO PROFESSIONALE PER REVISORI DEGLI ENTI LOCALI
In aula, a Treviso/Belluno, dal 27 settembre 2021 all'8 novembre 2021; a Venezia, dal 28 settembre 2021 al 2 novembre 2021 e a Verona, dal 29 settembre 2021 al 3 novembre 2021 si terrà un corso si propone di fornire un aggiornamento professionale nell'attività di revisione di enti locali, necessario anche per l'iscrizione/mantenimento nell'Elenco dei revisori degli enti locali tenuto dal ministero dell'Interno e nel contempo anche per assolvere agli obblighi di formazione continua previsti dal regolamento di formazione emanato dal Cndcec e a quelli previsti dal programma di aggiornamento professionale per revisori legali di cui al Dlgs n. 39 del 27 gennaio 2010 (per le materie caratterizzanti gruppo A) per il mantenimento dell'iscrizione nell'Elenco dei revisori legali tenuto dal ministero dell'Economia e delle Finanze. Il corso è utile anche ad amministratori e funzionari di enti locali e società partecipate da enti locali . Maggiori dettagli nella brochure
CORSO PROFESSIONALE PER REVISORI DEGLI ENTI LOCALI
In aula, a Trento, dal 30 settembre al 4 novembre 2021 si terrà un corso si propone di fornire un aggiornamento professionale nell'attività di revisione di enti locali, necessario anche per l'iscrizione/mantenimento nell'Elenco dei revisori degli enti locali tenuto dal ministero dell'Interno e nel contempo anche per assolvere agli obblighi di formazione continua previsti dal regolamento di formazione emanato dal Cndcec e a quelli previsti dal programma di aggiornamento professionale per revisori legali di cui al Dlgs n. 39 del 27 gennaio 2010 (per le materie caratterizzanti gruppo A) per il mantenimento dell'iscrizione nell'Elenco dei revisori legali tenuto dal ministero dell'Economia e delle Finanze. Maggiori dettagli nella brochure
