Performance, entro fine mese Oiv tenuti a inviare la relazione annuale sul sistema dei controlli interni

Entro il prossimo 30 aprile gli organismi indipendenti di valutazione della performance (Oiv) devono redigere la relazione annuale sul funzionamento complessivo del sistema di valutazione, trasparenza e integrità dei controlli interni e trasmetterla all'organo di indirizzo politico-amministrativo.

La relazione è prevista dall'articolo 14, comma 4, lettera a), del decreto 150/2009, in base al quale «L'Organismo indipendente di valutazione della performance: a) monitora il funzionamento complessivo del sistema della valutazione, della trasparenza e integrità dei controlli interni ed elabora una relazione annuale sullo stato dello stesso, anche formulando proposte e raccomandazioni ai vertici amministrativi».

Ai fini della redazione di questa relazione molto utili sono le delibere Civit n. 23/2013 e n. 4/2012 che contengono le linee guida per la sua stesura, le linee guida sono rivolte specificamente alle amministrazioni statali, agli enti pubblici non economici nazionali e alle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, tuttavia le stesse delibere precisano che le indicazioni in esse contenute possono comunque essere un parametro di riferimento anche per tutti gli altri enti e le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto 165/2001. Sebbene di non immediata applicazione per gli enti locali (articolo 16, comma 2, del decreto 150/2009) qualora l'ente sia dotato di un Oiv istituito ai sensi dell'articolo 14, comma 1, o il regolamento che disciplina il funzionamento dell'organismo di valutazione lo preveda, la relazione dell'Oiv sul funzionamento complessivo del sistema di valutazione, trasparenza e integrità dei controlli interni dovrà essere predisposta.

Il ruolo dell'Oiv nell'ambito del ciclo di gestione della performance è cruciale, a esso spetta il controllo relativamente alla conformità, appropriatezza ed effettività del ciclo. Il monitoraggio dell'Oiv, svolto in maniera sistematica e costante durante tutto il ciclo, con la segnalazione tempestiva di eventuali criticità, ritardi e omissioni, può consentire di promuovere azioni correttive. In particolare il monitoraggio dell'Oiv si concentra sulle attività di avvio del ciclo, sulla redazione della relazione sul funzionamento complessivo del sistema di valutazione, trasparenza e integrità dei controlli interni, sull'effettiva assegnazione degli obiettivi organizzativi e individuali al personale durante il corso dell'anno, sulla validazione della relazione sulla performance e sull'applicazione selettiva degli strumenti di valutazione della performance individuale in termini di premialità a conclusione del ciclo.

La relazione annuale sul funzionamento del sistema di valutazione, trasparenza e integrità dei controlli interni rappresenta proprio il principale momento di sintesi del monitoraggio effettuato da parte dell'Oiv.

Periodicamente, il Dipartimento della Funzione pubblica pubblica un documento con riferimento alle amministrazioni presenti sul portale della performance che costituisce il monitoraggio periodico sulla pubblicazione del piano della performance rispetto alla scadenza del 31 gennaio, della relazione sul funzionamento del sistema di misurazione e valutazione con scadenza 30 aprile, della relazione sulla performance e della validazione della relazione sulla performance, entrambe con scadenza 30 giugno.

La relazione in oggetto deve essere pubblicata sul sito istituzionale dell'ente in amministrazione trasparente nella sottosezione «Controlli e rilievi sull'amministrazione», tale pubblicazione deve essere effettuata tempestivamente, oltre a inviarla al Dipartimento della Funzione pubblica mediante il caricamento sul portale della performance, come previsto nella delibera Civit n. 6/2013.