Ripiano del disavanzo da adeguamento Fondo crediti dubbia esigibilità secondo le nuove regole
In attesa della pubblicazione del XII correttivo del Mef che introduce al paragrafo 9.2. del principio applicato 4/2 una disciplina dettagliata delle modalità di recupero dei diversi tipi di disavanzo (si veda resoconto della Commissione Arconet del 24 giugno 2020) si ritiene utile approfondire la determinazione e il trattamento del disavanzo da Fondo crediti dubbia esigibilità.
La legge 28 febbraio 2020 n. 8 che ha disposto la conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 30 dicembre 2019 n. 162 (il Milleproroghe), ha inserito l'articolo 39-quater (Disavanzo degli enti locali) che così recita: «1. Al fine di prevenire l'incremento del numero di enti locali in situazioni di precarietà finanziaria, l'eventuale maggiore disavanzo emergente in sede di approvazione del rendiconto 2019, determinato in misura non superiore alla differenza tra l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in sede di approvazione del rendiconto 2018, determinato con il metodo semplificato previsto dall'allegato 4/2 annesso al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, sommato allo stanziamento assestato iscritto nel bilancio 2019 per il fondo crediti di dubbia esigibilità al netto degli utilizzi del fondo effettuati per la cancellazione e lo stralcio dei crediti, e l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato in sede di rendiconto 2019, determinato nel rispetto dei principi contabili, può essere ripianato in non più di quindici annualità, a decorrere dall'esercizio finanziario 2021, in quote annuali costanti».
Il legislatore, dunque, consente il ripiano in 15 anni dell'«eventuale maggior disavanzo» emergente nel rendiconto 2019 ma nella misura non superiore alla differenza fra il Fondo crediti dubbia credibilità accantonato al 31/12/2018, aumentato della quota accantonata nel bilancio 2019 e il Fondo crediti dubbia credibilità al 31/12/2019, calcolato con il metodo ordinario.
Nel caso in cui un Comune avesse un disavanzo emergente di 1000 e una differenza proveniente dal calcolo del Fondo crediti dubbia credibilità con il metodo ordinario pari a 800, potrebbe ripianare solo 800 in un periodo massimo di quindici anni (a decorrere dal 2021) e il rimanente disavanzo di 200 dovrà essere ripianato con le consuete regole, dall'anno 2020.
Nel caso in cui, invece, un Comune avesse un maggior disavanzo emergente, inferiore rispetto alla differenza proveniente dal calcolo del il Fondo crediti dubbia credibilità con il metodo ordinario, la quota di disavanzo ripianabile è pari al disavanzo emergente. Una diversa contabilizzazione non ripianerebbe il «maggior disavanzo emergente», come richiesto dalla norma, ma anche una quota di disavanzo preesistente che invece deve continuare a essere ripianata secondo le regole proprie di formazione.
Esempio (importi espressi in euro):
Disavanzo da rendiconto 2018 11.000.000,00
Disavanzo da ripianare inserito nel bilancio 2019 -1.000.000,00
Disavanzo atteso 10.000.000,00 (A)
Disavanzo accertato da rendiconto 2019 24.000.000,00 (B)
Maggior disavanzo emergente (B) – (A) 14.000.000,00
Disavanzo proveniente dal calcolo del Fondo crediti dubbia credibilità con il metodo ordinario 15.000.000,00
In questo caso, il maggior disavanzo emergente pari a 14.000.000,00 di euro risulta inferiore al disavanzo da Fondo crediti dubbia credibilità, pari a 15.000.000,00 di euro. Da ciò scaturisce che sarà il disavanzo di 14.000.000,00 di euro a dover essere ripianato in un periodo massimo di quindici anni, decorrenti dal 2021, in quote annuali costanti.
(*) Componente Ancrel Catania
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Gli appuntamenti per i revisori degli enti locali
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CONVEGNO ED ASSEMBLEA NAZIONALE ANCREL A SIENA
Il 9 e il 10 ottobre a Siena si svolgeranno l'ASSEMBLEA ED IL CONVEGNO NAZIONALE ANCREL. Ricordiamo che nella giornata di sabato, nell'ambito del Convegno Nazionale, avverrà la proclamazione del vincitore dellaTerza Edizione del Premio Antonino Borghi alla miglior tesi di laurea sulle tematiche relative alla contabilità e alla revisione degli enti locali.
IL SISTEMA DEI CONTROLLI INTERNI DEGLI ENTI LOCALI prima e dopo l'emergenza COVID - 19
Ancrel, in collaborazione con Odcec di Siena e con il Patrocinio del Comune di Siena, Assessorato al bilancio, Patrimonio e tributi ed Anci Toscana organizza il convegno per il giorno sabato 10 ottobre 2020 dalle ore 8.30 alle ore 13.30 c/o la Sala Italo Calvino – Santa Maria della scala - Siena. La partecipazione è consentita ad un numero massimo di 180 persone a causa delle misure precauzionali anti covid-19. È comunque garantita la partecipazione al Convegno in modalità webinar sulla piattaforma GoToWebinar iscrivendosi al link: https://attendee.gotowebinar.com/register/7037989731712919568
La locandina completa con tutte le indicazioni è scaricabile al seguente link.
OIV E SISTEMA DI VALUTAZIONE
Ancrel Campania con la partecipazione di Ancrel Oristano e Ancrel Nazionale (ente accreditato dal Dipartimento della Funzione Pubblica) presentano il corso «L'Oiv e il sistema di valutazione». Il Corso che sarà erogato con formazione a distanza online avrà la durata di 40 ore/40 CFU dal 15 settembre 2020 al 25 novembre2020 e si propone di garantire le conoscenze e le competenze dei professionisti in materia di Oiv. Per informazioni e contatti: tutor dott. Gorrasi e dr.ssa Giordano per contatti e mail: infoancrelcampania@gmail.com
Scarica la locandina completa e il modulo di iscrizione.
CORSO PROFESSIONALE PER REVISORI DEGLI ENTI LOCALI
Evento organizzato da Odcec Belluno, Odcec Treviso, Odcec Venezia e Odcec Verona in collaborazione con Ancrel Veneto nelle giornate:
Treviso/Belluno, dal 5 ottobre al 9 novembre 2020;
Venezia, dal 6 ottobre al 10 novembre 2020;
Verona, dal 7 ottobre all'11 novembre 2020;
Il corso è rivolto a: Dottori e Ragionieri commercialisti ed esperti contabili , Revisori legali, Presidenti provinciali, Sindaci e Assessori comunali, Segretari e Responsabili dei servizi finanziari di Province e Comuni. Per informazioni e iscrizioni Ancrel club dei revisori Veneto via Cavour, 3 - 37045 legnago(VR) Tel. 0442/600100 Mail: veneto@ancrel.it . Maggiori informazioni sulla locandina completa
CORSO PROFESSIONALE PER REVISORI DEGLI ENTI LOCALI
Trento, dall'8 ottobre al 12 novembre 2020
Il corso organizzato da Ancrel Sued Tirol e Odcec Trento e Rovereto in collaborazione con Max Srl è rivolto a Dottori e Ragionieri commercialisti ed Esperti contabili e Revisori legali propone di fornire un aggiornamento professionale nell'attività di revisione di enti
Per informazioni e iscrizioni Max srl -via Cavour, 3 - 37045 legnago(VR) Tel. 0442/600100 Mail: formazione@max-srl.it. Maggiori informazioni e la domanda d'iscrizione sulla locandina.
CORSI WEBINAR PER REVISORI ENTI LOCALI
Ancrel Romagna e Odcec Rimini organizzano un corso webinar per i revisori degli enti locali:
1° lezione 5 novembre - ore 15:00/18:00
nuovi equilibri del bilancio armonizzato e controlli dell'organo di revisione - 1° parte, relatore: dott. Luciano Fazzi dottore commercialista - revisore legale - componente comitato esecutivo Ancrel;
2° lezione 6 novembre - ore 15:00/18:00
nuovi equilibri del bilancio armonizzato e controlli dell'organo di revisione - 2° parte, relatore: dott. Tiziano Tessaro magistrato Corte conti sezione regionale di controllo Emilia Romagna;
3° lezione 12 novembre - ore 15:00/18:00
gestione risorse umane e controlli dell'organo di revisione - 1° parte, relatore: dott. Andrea Pellegrino consulente esperto in gestione delle risorse umane enti locali;
4° lezione 13 novembre - ore 15:00/18:00
gestione risorse umane e controlli dell'organo di revisione - 2° parte, relatore: dott.ssa Grazia Zeppa dottore commercialista - revisore legale - componente comitato esecutivo Ancrel.
Al termine di ciascuna lezione sarà somministrato ai partecipanti il test di verifica che verterà sulle materie/argomenti della lezione, nel rispetto di quanto previsto dal Dm n. 23/2012 e dalla circolare del ministero dell'Interno Fl n. 7/2012, articolato in cinque domande a risposta multipla con 3 opzioni. Il test si intenderà superato e, quindi potranno essere assegnati i relativi crediti, con almeno l'80 per cento delle risposte corrette, pari a 4 risposte corrette su 5. La gestione amministrativa è a cura Ancrel Romagna.Maggiori informazioni e la domanda d'iscrizione sulla locandina.
