Sanità, cinque aree e tre livelli di incarichi nel contratto per 544mila dipendenti

Arriveranno questa mattina alle 10.30 sul tavolo del confronto fra Aran e sindacati le 37 pagine della bozza di contratto che riscrivono gli ordinamenti professionali dei 544mila dipendenti della sanità.

Un documento importante per due ragioni: perché ripensa i percorsi di carriera di infermieri e tecnici sanitari, e perché l’intesa sugli ordinamenti è il passaggio fondamentale per arrivare alla chiusura del contratto. Nei programmi di Funzione pubblica e Aran l’obiettivo è di chiudere l’accordo in poche settimane. Anche perché il contratto sbloccherà i 335 milioni dell’«indennità di specificità infermieristica» introdotta dalla legge di bilancio 2021 (comma 409 della legge 176/2020) per compensare il ruolo di questi professionisti nella gestione dell’emergenza pandemica.

L’impianto ripensa alle fondamenta l’architettura attuale del comparto. Che con i nuovi ordinamenti sarà articolato in cinque aree. È questo il primo effetto dell’introduuzione anche in questo settore delle «elevate qualificazioni» che, come già previsto nelle Funzioni centrali, nasceranno vuote e ospiteranno gli arrivi dei tecnici di alta professionalità con il nuovo turn over ma anche i “promossi” fra i dipendenti attuali.

Principio fondamentale della nuova struttura è il disegno dei nuovi incarichi, che saranno scanditi sui tre livelli di bassa, media ed elevata complessità, legati all’organizzazione delle aziende, per disegnare un percorso su misura delle differenti professionalità. Il grado dell’incarico, e quindi della retribuzione che lo accompagnerà, dipenderà dal peso e dalle responsabilità connesse. Gli incarichi «di posizione» riguarderanno solo le elevate professionalità, che avranno responsabilità di coordinamento e gestione su gruppi di operatori. Per gli altri sono previsti incarichi di funzione organizzativa e professionale, un po’ sul modello dell’area medica. Questo sistema delinea tre percorsi, sanitario, socio-sanitario e professionale-tecnico-amministrativo, differenziati in base al ruolo del singolo dipendente. una differenziazione che ovviamente si rifletterà su indennità e valore degli incarichi. Ad aumentare l’interesse del nuovo sistema c’è la sua apertura a una platea notevolmente più ampia rispetto a oggi. I limiti effettivi, ovviamente, dipenderanno dalle risorse a disposizione.

Il passaggio da quattro categorie a cinque aree, oltre a discendere dall’arrivo delle «elevate qualificazioni», rivede anche i livelli attuali: le ex categorie A e B saranno unificate nell’area degli operatori ausiliari, l’ex Bs resta come nuova area degli «operatori», la ex C rimane come area degli «assistenti» e la ex D diventa la nuova area «dei professionisti della salute e dei funzionari».