L'esperto risponde Appalti

Taglio delle ali, le offerte con ribasso unico vanno considerate insieme

In una gara di appalto nel taglio delle ali figuravano due offerte simili. L'Ente non ha tenuto conto di questo e le ha considerate singolarmente (2) mentre a parere della scrivente le due offerte simili devono essere considerate come una sola unità. È giusta la nostra interpretazione che tiene conto anche di alcune sentenze del Consiglio di Stato?

La domanda

In una gara di appalto nel taglio delle ali figuravano due offerte simili. L'Ente non ha tenuto conto di questo e le ha considerate singolarmente (2) mentre a parere della scrivente le due offerte simili devono essere considerate come una sola unità. È giusta la nostra interpretazione che tiene conto anche di alcune sentenze del Consiglio di Stato?

La questione è stata a lungo dibattuta in passato e non ha ancora trovato una soluzione del tutto univoca. Tuttavia, l'orientamento ormai assolutamente prevalente è quello secondo cui le offerte con identico ribasso all'interno delle ali sono da considerare come offerta unica (principio del blocco unitario). Questo principio è stato affermato con chiarezza dal Consiglio di Stato con la sentenza della Sez. V, 6 agosto 2018, 4821 ed è stato poi ribadito da numerose pronunce successive (tra le più recenti Tar Umbria, 3 marzo 2020,n.138. Roberto Mangani

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