Whistleblowing, in crescita netta con 529 segnalazioni all'Anac nel 2021
Secondo i dati resi noti dall'Autorità, nel 2015 erano state 125
Sono 529 le segnalazioni raccolte da Anac nel 2021 da parte di whistleblower, di cui 387 segnalazioni di illecito e 104 comunicazioni di presunte misure ritorsive, negli altri casi trattasi di fascicoli misti, con entrambe le fattispecie. Nel 2015 le segnalazioni erano state 125.
Dati questi resi noti dall'Autorità a seguito del webinar pubblico dedicato al tema delle segnalazioni da parte dei dipendenti pubblici di condotte illecite o irregolarità, segnalazioni sulle quali Anac ha il compito di vigilare.
Si tratta di un'evidente crescita quantitativa ha precisato il Presidente di Anac Busia, aggiungendo che l'Autorità si è posta «l'obiettivo di vagliare attentamente ogni segnalazione, scremando affinché, appunto, non vi sia un uso strumentale dell'istituto. Questo proprio a tutela del whistleblowing, nel momento in cui taluni temono il rafforzamento delle garanzie specie nelle aziende private per il rischio di utilizzo distorto o ricattatorio che ne potrebbe derivare».
L'attento esame dei casi costituisce una delle funzioni più delicate affidate ad Anac, la protezione è rivolta solo a chi realmente la merita perché è stato sanzionato, demansionato, licenziato, trasferito, o sottoposto ad altre misure punitive solo per aver segnalato un illecito commesso da un suo dirigente; protezione che non può certo essere accordata a chi viene giustamente sanzionato dal proprio datore di lavoro o, addirittura, effettua una segnalazione come whistleblower solo per crearsi una sorta di alibi o scudo rispetto a sanzioni che sa essere imminenti.
A questo fine, l'Autorità raccoglie tutti gli elementi utili anche dal datore di lavoro e valuta caso per caso ogni situazione.
La protezione del whistleblower, cioè di chi segnala illeciti, da comportamenti ritorsivi è centrale per l'Autorità.
Il 2022 era iniziato con l'Italia inadempiente nel recepimento della Direttiva Europea 2019/1937 a tutela del whistleblowing, come aveva segnalato a inizio anno la stessa Anac in un comunicato; recentemente un emendamento parlamentare nella legge di delegazione europea, ora in discussione al Senato, ha previsto una nuova delega che dovrebbe portare a un recepimento rapido, dopo l'approvazione da parte del Senato.
Ricorda Anac come il whistleblower svolge un ruolo essenziale nel portare alla luce fatti corruttivi o fondati sospetti di illeciti che possono minacciare l'interesse pubblico, in tutti i paesi che riconoscono questo istituto le segnalazioni hanno permesso la protezione di interessi comuni fondamentali, nonché il recupero di risorse pubbliche.
Procedimento disciplinare, concorsi, dotazione organica e messi notificatori
di Gianluca Bertagna